Примирение Беларуси и Запада Печать E-mail
14.08.09 20:38
Оглавление
Примирение Беларуси и Запада
Страница 2
Все страницы
Страница 1 из 2
8 августа 2009 года
     Сегодня Европарламент принял резолюцию по Белоруссии, которая призвала белорусские власти изменить избирательное законодательство, соблюдать права человека и отменить смертную казнь.
Европарламент поддержал решение Минска не торопиться с признанием Южной Осетии и Абхазии и стремление к независимости. В резолюции содержится призыв продолжить диалог с Белоруссией и на шесть месяцев приостановить действие санкций в отношении чиновников, непричастных к нарушению демократических стандартов в ходе выборов, упростить процедуры получения шенгенских виз для белорусов, снизить стоимость виз и усилить поддержку гражданского общества.
     Это решение комментирует белорусский эксперт Юрий Шевцов:
Европейский парламент принял резолюцию о временной приостановке санкций против Беларуси.
     Но в общем это решение уже принципиального значения не имеет. Примирение началось по всем направлениям и остановить его уже никакое бюрократическое решение не сможет.
Санкции заключаются в основном в запрете на въезд в страны ЕС примерно 40 высших чиновников Беларуси и должностных лиц, которых на Западе полагают особо ответственными за преследования оппозиции и вообще за нарушения демократии.
     Теоретически к этим санкциям полагается еще и замораживание счетов этих лиц в европейских банках, запрет на любые сделки в Европе, кроме покупки еды и оплаты медицинских услуг и жилья. Но на деле эта часть санкций в жизнь не проводилась.
     Также к санкциям относится запрет на прямые контакты с этими лицами вне территории Европы, а также на контакты на равном уровне с большинством руководителей белорусских министерств и ведомств.
     Теоретически предполагалось, что эти санкции должны вызвать раскол внутри белорусского правящего класса, лишенного возможности выводить свои деньги в европейские банки, отдыхать в странах ЕС и совершать там покупки. А далее должна была произойти революция против "последнего диктатора Европы".
     США пошли в санкциях дальше: начали искать счета А.Лукашенко и его окружения, а также помимо дипломатических санкций заморозили счета трех белорусских субъектов хозяйствования на своей территории. Одним из этих субъектов оказался крупнейший белорусский концерн Белнефтехим.
     Поэтому к экономическим санкциям США в Беларуси отнеслись серьезно, хотя непосредственного экономического урона они практически не нанесли.
Именно в ходе конфликта вокруг экономических санкций США в текущем году из Минска изгнали почти весь персонал посольства США. Включая посла. Решение ЕС приостановить, а фактически - частично отменить санкции - это открытое поражение политики Запада относительно Беларуси. Основная цель санкций не достигнута: Лукашенко остается у власти, система власти в Беларуси остается авторитарной, союз Беларуси и России сохраняется.
     Почему Запад пошел на это? Ведь санкции Запада никак всерьез на политической ситуации в Беларуси не отражались. Власть А.Лукашенко ныне крепка как никогда, а белорусская оппозиция - слаба и расколота как никогда.
     Экономика Беларуси развивается самыми быстрыми в Европе темпами: ВВП растет обычно со скоростью 10-11% в год, промышленность (в основе - перерабатывающая) - 13-17% в год. Внешнее давление на Беларусь не смогли организовать даже США, несмотря на скандальное изгнание почти всего американского посольства и дружбу Лукашенко с Ахмадинеджажом и Чавесом. Насколько далеко может зайти это примирение?
     Прежде всего важно, что инициатором примирения выступила Беларусь. Запад просто отвечает взаимностью. На Западе, особенно в ЕС давно сформировалось понимание бессмысленности санкций против Беларуси. Но нет ни единства, ни понимания: что же все-таки с Беларусью делать и как строить отношения. Любые попытки Лукашенко поискать взаимопонимания там - находят быстрый отклик, ибо дают хоть какую-то надежду Западу на то, что там называют "демократизацией Беларуси" и на вывод ситуации вокруг РБ из дипломатического тупика.
Реальной изоляции Запад Беларуси устроить не смог. В ЕС даже образовалось группы стран, которые имеют особую политику относительно РБ. Это - восточно-европейские государства-соседи Беларуси. Несмотря на полярность идеологий, экономическое сотрудничество между Беларусью и соседними странами растет очень быстро. Оно перешло на стратегический уровень. Особенно между Беларусью и Украиной и Литвой.
     Восточно-европейские страны в целом стали как они говорят, "адвокатами" Беларуси в ЕС.
     Великобритания и Голландия составили вторую группу "пробелорусских государств" ЕС: за последние 5-7 лет именно эти страны стали основными потребителями продукции белорусской нефте-химической промышленности.
     Именно за счет профицитной торговли с ними Беларусь имеет возможность хоть как-то закрывать дефицит в торговле с Россией. Особые экономические отношения выстроила с Беларусью Австрия. двойственное отношение к Беларуси у Германии, Италии, Франции.
     По некоторым экономическим позициям и исходя из соображений стратегии у них имеются свои интересы в Беларуси (французская компания AREVA даже участвует в тендере на строительство АЭС в РБ), но есть и сдерживающие факторы.
     В целом Запад не смог сформировать вокруг Беларуси кольцо изоляции, которое удалось в свое время создать вокруг Югославии. Более того, Запад вообще лишен возможности выстроить единую политику относительно Беларуси в силу наличия сильных групповых интересов относительно Беларуси разного толка у разных стран. Поэтому инициатива в примирении и динамика самого примирения определяются, в конечном счете, в Минске. Авторитарные системы вообще при наличии внутренней стабильности более мобильны и энергичны во внешней политике, чем "развитые демократии". Зачем примирение Беларуси и чем руководствовалась Беларусь?
     Из внешних факторов одним из основных выступило понимание опасности оказаться совершенно в иной ситуации после ратификации Лиссабонского договора и выборов в Европейский парламент. Как раз к белорусской президентской компании 2011 года.
     К 2011 году ЕС имеет возможность после ратификации ЛД создать достаточно сильный союзный центр и институт реально единой внешней политики. Этот институт просто в силу массы экономической мощи, которая стоит за ним, окажется очень опасным для небольшого 10-миллионного государства.
     При всей раздробленности Европы относительно борьбы с "режимом, угнетающим белорусов", Беларусь оказывалась чуть ли идеальным поводом проверить эффективность этого института. Президентская компания 2011 года могла перерасти в сильный конфликт с бюрократической верхушкой ЕС. ЕС мог бы реально ввести и экономические санкции и вообще создать множество дорогостоящих проблем.
     Другим важным внешним фактором является рост цен на углеводороды. Беларусь страдает от роста цен на углеводороды двояко - и в силу зависимости от монопольного поставщика газа - России (еще и 80% энергии в Беларуси - газ). И в силу индустриального характера своей экономики, в основе которой крупное промышленное производство. Эта проблема нерешаема за счет простой диверсификации источников углеводородов.
     В 2006 году в ходе президентских выборов Лукашенко провозгласил курс на достижение энергетической безопасности за счет множества факторов.
     Важнейшим из них является технологическая модернизация промышленности. А технологии могут прийти в основном из Европы. Сам курс на энергетическую безопасность программировал в какой-то момент переход Беларуси к более тесному сотрудничеству с ЕС. Но без стремления вступить в ЕС. В этом и есть смысл примирения: сотрудничать, но не сливаться.
     В текущем году оба фактора слились. Кроме того, восточно-европейцы оказались редкостно заинтересованы в сотрудничестве с Беларусью именно сейчас:
- Литва должна в 2009 году закрыть Игналинскую АЭС, которая дает около 80% энергии этой стране и позволяет ее экспортировать в Латвию и другие соседние страны. Создать энергомост из Польши в Литву не удалось.


Предыдущая - Следующая >>