Проект Федерального Закона «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике» Печать E-mail
29.08.09 17:31
17 августа 2009 года
     Расширит ли регулирование научной деятельности в Антарктике круг страхователей, экономически мотивированных к заключению договоров страхования интеллектуальной собственности:
     Рассматривая текст нового Федерального Закона можно прийти к выводу, что научная деятельность операторов неправительственной деятельности в Антарктике с начала 2010 года подлежит страхованию.
      Правительством Российской Федерации внесен проект Федерального Закона «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике». Закон вносится в целях обеспечения соответствия этой деятельности международным нормам и стандартам, предусмотренным Договором об Антарктике от 1 декабря 1959 года, иными актами, составляющими систему Договора об Антарктике.
Новациями Закона является:
- определение таких видов деятельности, как правительственная и неправительственная;
- определение субъектов деятельности: Российская антарктическая экспедиция, оператор, государственный оператор, негосударственный оператор, наблюдатель.
К основным направлениям деятельности в Антарктике относятся :
научные исследования Антарктики, включая географические, гидрологические, геофизические, геологические, геохимические и иные;
мониторинг окружающей среды Антарктики, ее загрязнения;
проведение природоохранных мероприятий;
рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов;
обеспечение деятельности российских станций в Антарктике и безопасности их персонала;
испытания новых приборов, оборудования, технологий и средств жизнеобеспечения в натурных условиях Антарктики;
инспектирование антарктических объектов;
спортивный, познавательный, экологический туризм;
проведение культурно-гуманитарных мероприятий.
      Правительство РФ осуществляя общее руководство деятельностью в Антарктике, в числе основных направлений государственного регулирования деятельности в Антарктике оставляет за собой:
 - рассмотрение и утверждение программ научных наблюдений и работ в Антарктике;
- определение порядка выдачи разрешений на деятельность граждан, юридических лиц и иных организаций в Антарктике и контроля за соблюдением ими требований и условий, предусмотренных разрешениями;
- координация вопросов международного сотрудничества в Антарктике.
     Следовательно и реализация соответствующих полномочий федеральных органов предусматривает в том числе:
организацию и проведение научных исследований;
изучение и оценка состояния и запасов минеральных и биологических ресурсов;
осуществление мониторинга гидрометеорологических и других геофизических процессов;
организация и обеспечение выполнения работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
выдача разрешений на деятельность российских граждан и юридических лиц в Антарктике.
     Организация деятельности в Антарктике предусматривает правовую охрану интеллектуальной собственности, которая осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством Российской Федерации.
     В то же время, для операторов неправительственной деятельности в Антарктике требуется обязательное страхование риска гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам, или предоставление банковской гарантии надлежащего исполнения обязательств в случае причинения вреда третьим лицам.
     Обязанность по предоставлению финансового обеспечения не распространяется на государственных операторов, поскольку гарантом надлежащего исполнения их обязательств, в случае причинения вреда третьим лицам, является Российская Федерация.
      Вместе с тем, учитывая цели закона, неплохо учитывать и возможности страхования интеллектуальной собственности существующие на мировых страховых рынках.
К примеру, швейцарские страховые компании осуществляют так называемые операции First-party IP coverage (IP Value Insurance), или первичное покрытие интеллектуальной собственности.
В соответствии с условиями данного полиса страхователю возмещается величина снижения дохода, вызванная прямым или косвенным внешним воздействием по поводу его прав на интеллектуальную собственность вплоть до утери этих прав (до определенной степени аналог страхования от перерывов производственной деятельности (Business Interruption).
     Ограничиваясь в Федеральном Законе традиционным требованием о страховании риска гражданской ответственности, данный Закон направленный на регулирование деятельности в Антарктике не создает никаких стимулов к преодолению существующих в России факторов сдерживания страхования научной деятельности и интеллектуальной собственности.
     Скорее всего, отдельные положения Закона пролоббированы в своих интересах страховщиками, которые не испытывают потребности в разработке новых страховых продуктов, а тем самым не учитывают формирующиеся интересы групп страхователей осуществляющих свою деятельность в интеллектуальной сфере освоения Антарктики.
     А почему бы, по примеру созданного Российского ядерного страхового пула, не начать формирование Антарктического страхового пула, который хотя бы для решения проблем научного освоения Антарктики смог решать вопросы по страхованию научной деятельности и интеллектуальной собственности в «экстремальном» режиме этого «района южнее 60 параллели южной широты, включающий континент Антарктида, острова, шельфовые ледники и открытое море»?
 

Юридическая консультация лучший магазин и юридическая консультация

юридическая консультация лучший магазин и юридическая консультация .

www.lawsolution.ru