Россия – Беларусь: возможна параллельная интеграция ? Печать E-mail
14.08.09 21:11
     Еще в ноябре 2008 года, на проведенном в г.С – Петербурге протокольном мероприятии сопредседателей российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» с дипломатическим корпусом С-Петербурга и с участием заместителя Госсекретаря Союзного государства А.В.Степанова, а также председателя Комитета по местному самоуправлению Совета Федерации РФ С.М.Киричуком было выдвинуто предложение о формировании «Дорожной карты регионов: ЕС - СЗФО РФ – Республики Беларусь».
     Инициируя это предложение, координатор российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» С.Н.Бородулин обосновал необходимость создания «Дорожной карты регионов» как альтернативного действенного механизма межрегиональной интеграции России и Беларуси в сфере научно-инновационной деятельности и создания единого научного и инновационного пространства в противовес программе ЕС «Восточного партнерства».
     А для этого, прежде всего, важно понять истинный смысл столь серьезной инициативы ЕС, какой представляется «Восточное партнерство», с тем, чтобы оценить ее возможные последствия в контексте предлагаемой Россией новой системы европейской безопасности.
     По оценке Вл. Конобеева, бывшего дипломата, а ныне профессора кафедры Академии управления при Президенте Республики Беларусь, - «реализация данной инициативы нацелена на уменьшение влияния России на бывшие советские республики, в т.ч. Украину и Беларусь, с последующим созданием нового экономического интеграционного объединения на постсоветском пространстве».
Данная программа ЕС, недвусмысленно направлена на сдерживание применяемой на постсоветском пространстве разноскоростной интеграции, в т.ч. интеграции между Россией и Белоруссией.
Поэтому, участие Белоруссии в программе «Восточного партнерства» может привести к трансформации российско-белорусской интеграции в форму параллельной интеграции.
     Не лишне напомнить, что в свое время Украина при президенте Л. Кучме уже выбирала такой способ построения интеграционных отношений с Россией при параллельной интеграции в европейские и евроатлантические структуры.
     Но возникшие реалии отношений России и Беларуси в вопросах об отношении к независимости Осетии и Абхазии, а также вероятная возможность расхождения позиций по вопросу о присоединении к Договору об энергетическом сотрудничестве и создании зон свободной торговли с Евросоюзом ставит на сегодня большие вопросы для реализации российско-белорусской параллельной интеграции.
По крайней мере, она уже не будет идентична, как параллельная группировка у Плутарха. Ведь каждая пара у Плутарха всякий раз объединяет грека и римлянина, причисляемых к одному классу. Например Ликург и Нума изображены как представители класса «древнейшие законодатели», Александр и Цезарь – как представители класса «великие самодержцы».
А как Россия и Беларусь? Какой «класс» интеграции их объединит: европейской, евроатлантической, постсовесткой… .
     Не отрицая возможности новой формы российско-белорусских интеграционных отношений глава МИДа Республики Беларусь Сергей Мартынов заявил 31 июля 2009 года для информагентства Agence Europe: «в плане развития отношений с ЕС для нас принципиально, что мы не собираемся выбирать между дружбой с Россией и дружбой с Евросоюзом».
     В этой связи Сергей Мартынов исключил какой-либо антагонизм между интеграцией Беларуси с Россией и интеграцией в рамках "Восточного партнерства".
     "Более того, Беларусь имеет очень прагматичную заинтересованность в большей консолидации Европы - я имею в виду Европу в широком смысле слова: включая и Евросоюз, и СНГ", - заявил министр.
Следовательно, добавил он, участие Беларуси в "Восточном партнерстве" выгодно и России.
      Заместитель министра иностранных дел Беларуси Валерий Воронецкий констатировал активное развитие программы "Восточное партнерство".
Он сообщил, что в июне в Брюсселе прошли заседания всех четырех платформ этой программы.
     Первая платформа занимается вопросами демократии и государственного управления, прав человека, вторая платформа - вопросами экономической интеграции, третья - энергетической безопасностью, четвертая - контактами между людьми.
     Сейчас все участвующие в программе "Восточное партнерство" страны готовят свои проекты, которые они рассчитывают реализовать в рамках этой программы. Беларусь уже передала проекты, в реализации которых она заинтересована, уточнил Валерий Воронецкий.
     В сентябре-октябре текущего года будут проходить следующие заседания платформ, на которых планируется принять решение о реализации программ.
Рабочую группу от Беларуси в каждой из платформ в зависимости от ее тематики возглавляет заместитель руководителя того или иного ведомства. Валерий Воронецкий возглавляет белорусскую рабочую группу в платформе, занимающейся вопросами демократии и государственного управления, прав человека.